中国共产党新闻网北京10月26日电 （万鹏）今日，党的十八届五中全会在北京召开。此次会议将研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议，谋划未来五年中国的发展之路，这是举国乃至举世关注的议程。今年是落实“十二五”规划的最后一年，也是研究制定“十三五”时期我国经济和社会发展规划的重要一年。作为“十三五”收官年的2020年，是我国全面建成小康社会进而实现第一个百年梦想的时间节点。“十三五”规划如何制定各项发展目标，也因此受到各方高度关注。今年两会以来，习近平总书记已多次就“十三五”规划展开不同主题调研并作出指导部署。多位学者分析认为，习近平在这些场合对当前中国经济社会发展形势做出的研判，为我们勾勒出“十三五”经济社会发展的蓝图。

　　“坚持变中求新、变中求进、变中突破”：

　　改革是推动经济社会持续健康发展的根本动力

　　“十三五”时期，我国发展的环境、面临的任务等都将发生新的变化。如何以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升，进而为经济社会发展指好道、领好航？“改革是培育和释放市场主体活力、推动经济社会持续健康发展的根本动力。”早在今年5月，习近平在浙江召开华东7省市党委主要负责同志座谈会时指出，要围绕破解经济社会发展突出问题的体制机制障碍，全面深化改革，增强改革意识，提高改革行动能力。7月，习近平就振兴东北等地区老工业基地、谋划好“十三五”时期经济社会发展进行调研考察时再次强调，“适应和把握我国经济发展进入新常态的趋势性特征，保持战略定力，增强发展自信，坚持变中求新、变中求进、变中突破，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。”

　　“‘十三五’时期正是我国‘全面深化改革’的攻坚克难时期。”财政部财政科学研究所研究员贾康认为，立足于“十三五”时期，放眼中长期经济社会发展，在关系到国家前途、民族命运的关键阶段上，能否冲破利益固化的藩篱，克服既得利益的强大阻力和障碍，把“硬骨头”啃下来，从而在制度变革的探索中获得解放生产力、进入“新常态”、打造升级版的成功，直接决定着我国经济社会是否能够在未来如愿跻身发达经济体之林。中共中央党校哲学教研部副主任董振华认为，改革从根本上说，就是对各方利益的深刻调整。只有以锲而不舍的“钉钉子”精神，敢于动真碰硬，敢于向自己开刀，才能跳出条条框框限制、克服部门利益掣肘，以积极主动的精神研究和提出改革举措。