国务院21日公布《关于促进旅游业改革发展的若干意见》(以下简称《意见》),要求抓紧建立景区门票预约制度,对景区游客进行最大承载量控制。严格控制价格上涨,坚决制止各类变相涨价行为。建立严重违法企业“黑名单”制度,加大曝光力度,完善违法信息共享机制。严厉打击强迫游客消费行为。

　　取消边境旅游项目审批

　　《意见》明确,各地要破除对旅行社跨省设分社、设门市的政策限制,鼓励品牌信誉度高的旅行社和旅游车船公司跨地区连锁经营。

　　取消边境旅游项目审批,将旅行社经营边境游资格审批和外商投资旅行社业务许可下放至省级旅游部门。

　　研究促进外国人入境过境旅游签证便利化措施,推动符合规定条件的对外开放口岸开展外国人签证业务,逐步优化完善外国人72小时过境免签政策。统筹研究部分国家旅游团入境免签政策,优化邮轮出入境政策。

　　或新增进境口岸免税店

　　《意见》要求,扩大旅游购物消费。实施中国旅游商品品牌建设工程,重视旅游纪念品创意设计,提升文化内涵和附加值,加强知识产权保护,培育体现地方特色的旅游商品品牌。传承和弘扬老字号品牌,加大对老字号纪念品的开发力度。

　　整治规范旅游纪念品市场,大力发展具有地方特色的商业街区,鼓励发展特色餐饮、主题酒店。

　　鼓励各地推出旅游商品推荐名单。在具备条件的口岸可按照规定设立出境免税店,优化商品品种,提高国内精品知名度。

　　研究完善境外旅客购物离境退税政策,将实施范围扩大至全国符合条件的地区。在切实落实进出境游客行李物品监管的前提下,研究新增进境口岸免税店的可行性。

　　鼓励灵活安排带薪休假

　　《意见》要求,切实落实职工带薪休假制度。强化全社会依法休假理念,将带薪年休假制度落实情况纳入各地政府议事日程,作为劳动监察和职工权益保障的重要内容,推动机关、企事业单位加快落实职工带薪年休假制度。鼓励职工结合个人需要和工作实际分段灵活安排带薪年休假。