政言·言者有意，听者有心 栏目主持：刘佳

　　你是个农民，我过去也是农民，我也种过地。只是你种地时间长，我种地时间短罢了。———7月24日，李克强在山东德州袁桥派出所考察结束离开时，拉着一位农民的手说出了这句话。在德州考察的一天，李克强十分关注城镇化问题，问得最多的几句话是：“你是农民吗？”“你愿意进城吗？”“在城里的生活好吗？”

　　简政放权不仅要从“最先一公里”做起，还要打通中间环节和“最后一公里”，要防止各环节截留改革红利。———7月25日，李克强在山东考察时，逐一询问在山东省交通运输厅政务大厅的办事员和群众，了解简政放权在中间环节是否畅通，放管是否到位。李克强强调，要让千千万万愿意创业的人更方便拿到市场“入场券”。

　　现代公共文化服务体系建设将伴随整个现代化进程，要正确处理好文化设施建设和内容建设的关系、政府和市场的关系、传统传播方式和新媒体的关系，高度重视基层文化建设，政府部门要进一步改进对公共文化服务的管理。———全国政协7月22日在京召开“构建现代公共文化服务体系”专题协商会。中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声主持会议并讲话。

　　对会所中的歪风、培训中心的腐败、裸官问题、奢华浪费建设、领导干部参加天价培训等要专项整顿、严肃查处，出重拳、下狠劲，不达目的不罢休。———部分省区市教育实践活动工作座谈会近日先后在西宁、上海召开，中共中央政治局常委、中央党的群众路线教育实践活动领导小组组长刘云山出席并讲话。

　　一位官员将一名商人所送的百万现金，以自己儿子的名义送给寺庙，是否算“受贿”？最近，深圳市政协原副主席黄志光案这笔“功德款”引起较大争议。在去年12月一审中，广州中院认为黄志光没有非法占有的主观故意，所获功德并非可以用金钱计算的财产性利益，因此未认定这100万元为“贿款”。检方提起抗诉，认为捐赠不影响受贿，该案上月在广东省高院二审开庭。目前该案尚未终审宣判。

　　检方共指控黄志光受贿550余万元，黄志光及其律师对指控的事实和金额上没有异议，但屡屡从没有为他人谋取利益等角度进行辩护。无独有偶，同样在去年12月份公开审理的广东省政府原副秘书长谢鹏飞受贿案中，谢鹏飞被控受贿1000多万元，其本人和辩护律师也多从谢鹏飞的行为不属于职务行为，以及收受财物后“并未替行贿人谋取不正当利益”等方面进行辩护。谢鹏飞一审获刑14年，检方也提起了抗诉。

　　按照我国现行刑法规定，除非是“索贿”，其他的必须要有“为他人谋取利益”这一条件才构成受贿罪。这往往成为部分官员为己辩护的“尚方宝剑”。而在世界上大部分国家和地区，甚至在《联合国反腐败公约》，在受贿罪的认定上都没把“为他人谋取利益”作为构成要件。

　　一些学者和检察官指出，现行刑法对受贿罪的入罪条件、量刑标准等规定不合理，已然成为打击贪官的法律障碍，呼吁降低入罪门槛、修改定罪标准。

　　去年1月22日，中共中央总书记习近平在十八届中纪委二次全会上讲话指出，要善于用法治思维和法治方式反腐，加强反腐败国家立法，让法律制度刚性运行，加强对典型案例的剖析，深化腐败问题多发领域和环节的改革，最大限度减少体制障碍和制度漏洞。

　　如何完善刑法相关规定，破除反腐掣肘，成为当务之急。南都记者了解到，相关部门正在调研论证受贿罪，已总结一些腐败案例，或将降低受贿罪门槛，出台更严厉的规定，提高刑罚威慑力。