党建工作是个老话题,同时也是个新课题。之所以是老话题,是因为自党成立以来,一直都高度重视和狠抓党建工作。之所以是新课题,是因为新形势把党建工作提到一个新的高度。具体到贵州省烟草专卖局(公司)而言,面临着标准更加严格、统筹更加系统、措施更加精准、环节更加衔接的党建新常态。新常态既带来了新机遇,也带来了新挑战,作为落实党建工作的各级主体,各级党组织以及书记必须牢固树立正确的政绩观,把抓好党建作为最大的政绩紧紧抓在手上,正确处理好党组织设置与现代企业治理、党建地方领导和行业指导、党建工作与中心工作、生产经营业绩考核与强化管党治党责任考核之间的关系,时刻牢记抓党建就是抓发展、抓发展必须抓党建,切实把全面从严治党各项任务落在实处、落在细处、落在小处。

　　在创新机制上求突破,找准全面加强党建工作的立足点

　　努力搭建适应垂直管理体制的党建工作格局。在烟草部门垂直管理体制与党建工作属地管理的情况下,企业各级党委(党组)应加强与地方党建管理部门沟通协作,积极寻求地方党委支持和理解,理清各直属企业党组织隶属关系,将县级局(分公司)党支部(总支)统一划转各直属单位机关党委管理,使党建工作和业务工作更加协调统一。

　　构建全面从严治党的党建责任体系。完善党建工作责任制,落实党委(党组)主体责任、党委(党组)书记第一责任人责任,落实班子成员分管工作范围内的领导责任,落实人事、政工、纪检、办公室等部门管理、教育、监督、宣传、推动落地的责任。

　　构建全面从严治党的党建考核体系。探索建立科学严谨的综合考核机制,整合生产经营、党建工作和企业管理等考核项目,实行统一组织、分类考核、综合评价。加大党建工作在领导班子业绩中考核权重,突出对直属单位党委特别是“一把手”履行从严治党责任的考核。强化考核结果运用,把党建考核结果作为领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容,作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。建立有效的责任追究机制,坚持有责必问、失责必究。

　　在落实全面从严治党上求突破,找准全面加强党建工作的着力点

　　以坚持民主集中制为重点,加快推进党内民主制度体系建设。制定科学民主依法决策、工作协调和重大决策后评估机制,细化“三重一大”等事项决策议事程序,规范工作方式和决策程序,切实做到依法用权、谨慎用权、规范用权。

　　以严格民主生活会为重点,全面提升民主生活会原则性。实行民主生活会批评意见和整改事项台账管理,建立民主生活会及整改情况通报测评制度,对领导班子开展批评、整改事项落实等进行评估。

　　以严格作风要求为重点,推进作风建设常态化长效化。加大巡查力度,建立通报机制和平台。探索电话、手机、网络等实时监督曝光方式,畅通群众监督渠道。强化权力运行监督,进一步明确各单位、部门权限,合理分解权力,科学配置权力,特别是对人财物等高风险部门和岗位权力进行限制。建立审计、纪检互动协作机制,对审计中发现的问题进行责任追究。建立瞒案不报、有案不查的责任追究制度。建立典型案件通报制度,充分发挥查办案件的震慑和警示作用。用制度固化“三转”成果,积极推进纪检监察机构派驻、派出工作,强化同级监督。

　　在破解难题上求突破,找准全面加强党建工作的关键点

　　破解抓与不抓一个样的难题。以落实党建责任为抓手,实行严格的管党治党目标考核与责任追究制度,特别是在干部考核中突出党建地位、注重党建实绩,让抓好党建的干部脱颖而出,对抓党建的干部考核看其实效,以政治导向营造人人关心党建的良好氛围。以突出党委(党组)的领导核心作用为基本原则,按照《党组工作条例(试行)》明确的党组、部门党委职责,科学划分不同决策层的决策事项,既确保局长、经理依法依章履行职责,又确保党委(党组)谋大局、议大事、抓重点。　　　

　　破解基层党建工作形式化的难题。抓好学习型、服务型、创新型、发展型支部建设,找准围绕生产经营实际的创先争优载体,引导党员积极参与和推动企业持续快速发展。通过党员责任区、党员先锋岗、党员攻关项目等有效载体,为党员发挥作用搭建平台,使党建工作成为企业价值链上的重要环节,成为企业发展的内生动力。着眼于管基础、管根本、管长远,建立健全发展、教育、管理党员的长效机制。

　　在抓党支部建设上求突破,找准全面加强党建工作的落脚点

　　深化基层党建标准化体系建设研究,推动集约化、标准化基层党支部建设。坚持“建立组织”与“建设组织”相结合,健全基层党组织分类管理、晋位升级长效机制,开展基层党支部星级评定和示范点创建工作。按照有利于生产经营、有利于落实党建责任的原则,进一步明晰党支部特别是支部书记的职责,明确专司监督职责的委员,增加支部对基层生产经营的监督职能。紧密结合基层生产经营实际,围绕增强“三会一课”的认同度、吸引力、约束力,在职能作用、活动方式、活动内容、组织管理等方面开展探索和研究,创新党组织活动方式。