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2014“改革元年”回眸
2015年01月05日 00:00 来源:中国青年报 作者:张锐 字号

内容摘要:执政理念的升华,顶层设计的推动,改革红利的释放,创业激情的迸发……2014年中国经济肌体接入和渗透了前所未有的市场基因。

关键词:改革;回眸;年薪;意见;释放

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  执政理念的升华,顶层设计的推动,改革红利的释放,创业激情的迸发……2014年中国经济肌体接入和渗透了前所未有的市场基因。波澜壮阔的吐故纳新之后,经济巨人的骨架变得更加匀称,东方龙的体能变得更加强大,大国前行的脚步更加稳健。

  一

  从表面上看,2014年7.4%的GDP增速与7.5%的官方目标存在着一线之隔,然而,经济结构的优化成绩显示,2014年前三季度第三产业增加值增长7.9%,占国内生产总值的比重为46.7%,同比提高1.2个百分点。与此同时,需求结构继续改善,更为重要的是,前三季度全国居民人均可支配收入增速为8.2%,高出GDP增速0.8个百分点,在收入不降反升的前提下,前三季度城镇新增就业超过1000万人,提前完成目标任务。

  以法无禁止皆可为的“负面清单”、法无授权不可为的“权力清单”、法有规定必须为的“责任清单”为内容的“三张清单”,敦促着政府简政放权式的改革在过去一年中一路迅跑,全年中央政府取消和下放了398项行政审批事项,核准事项量减少了约76%,红利得以释放。国家统计局对4400家企业的调查显示,43.1%的企业感受到简政放权影响,其中81.6%的企业表示满意。

  新型城镇化的启动是2014年一部精彩纷呈的大戏。国务院不仅颁布了《国家新型城镇化规划(2014~2020年)》,同时发布了《关于进一步推进户籍制度改革的意见》,终结了延续半个世纪的“农业”和“非农业”二元户籍,第一次建立起城乡统一的户口登记制度。另外,国务院还专门发出了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》。按照计划,全国将用5年左右时间基本完成土地承包经营权确权登记颁证工作,在此基础上,采取转包、出租、互换、转让及入股等方式推进土地流转。为了确保农民利益与耕地资源,中央特颁布了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》,明确强调农村土地制度改革要坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线。

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