内容摘要:三是深化科技体制改革,推进科技成果转化制度改革,加快发展科技服务业,健全技术市场服务体系,创新科技成果转化商业模式,打造科技创新成果转化基地,推动实体经济与科技创新融合发展,促进科技成果转化。四是优化科技创新的人文环境,推进科技创新人才平台载体建设,健全科技创新法治环境,倡导和培育创新文化,营造和倡导崇尚创新的文化环境,带动培育更多创新创业人才。三是先进制造是实体经济的核心,要加快先进制造业发展,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,推进高端装备产业、新能源产业、新材料产业等战略新兴产业发展,打造战略新兴产业集群,培育实体经济的新增长点和新优势。
关键词:科技创新;产业;实体经济发展;融资;内蒙古;企业;优化;振兴实体经济;金融业;要素
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党的十九大报告强调,“建设现代化经济体系,必须把发展经济的着力点放在实体经济上”,为加快现代化经济体系建设指明了发展方向。实体经济是社会生产力的集中体现,是民富国强的根基,也是经济社会持续发展的主要动力。当前,我区正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求。而建设现代化经济体系,需要发挥实体经济在转变发展方式中的带动作用、在优化经济结构中的推动作用、在转换增长动力中的促进作用。为此,我们应在认真分析我区实体经济发展现状的基础上,探索振兴实体经济的路径。
内蒙古振兴实体经济面临的突出问题
内蒙古实体经济的发展既面临实体经济与虚拟经济失衡、外部需求减弱和发展环境不佳等问题,也存在具有内蒙古地区发展特点的问题。实体经济内生发展动力不足。创新不足是制约内蒙古实体经济的重要原因之一。从内蒙古科技创新的情况来看,一方面科技创新投入不足,2015年 R&D/GDP仅0.76%,列全国第25位;另一方面科技成果转化的效益有待进一步提高,例如,2015年全区科技进步贡献率为42%,处全国中后位置。此外,由于内蒙古资源型产业发展较多依靠招商引资吸引外地企业,我区企业由于缺乏高精尖的科技创新人才,自主创新能力较弱,内蒙古实体经济发展缺乏核心关键技术。创新投入不足、创新支撑能力不强,实体经济转型慢、新兴产业跟进缓慢,使得实体经济自身发展缺乏持续动力。
实体经济结构亟待优化。实体经济基本上涵盖了一二三产业的大部分领域,2016年,内蒙古实体经济总量占地区生产总值的比重大约为92%,因此产业结构之间、产业内部之间的结构也会影响实体经济的发展。从产业结构来看,内蒙古产业结构仍有进一步优化的空间。党的十八大以来,虽然内蒙古产业结构调整取得了进展,2016年,三次产业比重达到8.8∶48.7∶41.6。若去除金融业和房地产业,实体经济三次产业比重为9.5∶52.8∶37.7,二次产业仍然占据内蒙古实体经济的大半壁江山,实体经济依然受到资源价格的左右。从产业内部结构来看,农牧业种养结构单一,农畜产品供给难以满足人民群众对高品质农畜产品的需求;工业内部结构不合理,以重工业为主的传统产业占工业增加值的比重一直维持在70%左右;战略性新兴产业规模小、比重低;旅游、物流、信息和健康养老等现代服务的比重在服务业中的比重仍需进一步提升。
虚拟经济对实体经济的支撑力不够。金融业是虚拟经济的代表。受到金融业投资回报周期短、收益高的影响,大量的资金流入金融业,使得内蒙古现代金融业对实体经济的服务能力在一定程度上受到了影响。截至2015年末,全国境内上市公司2835家,我区境内上市公司26家,占全国的0.92% ;全国新三板挂牌企业5129家,我区新三板挂牌企业26家,占全国的0.5%。多层次资本市场发展不足,IPO企业仅有1 家。金融对新兴产业和小微企业支持不足,民营企业融资难、融资成本高的问题依然突出。资本市场发展滞后,直接融资比例较低,新型融资工具运用不足。
实体经济发展成本上升。随着内蒙古工业化和城镇化进入中后期,能源价格、土地、劳动力等要素价格不断上升,加之企业税负较重,实体经济经营成本快速上升,利润空间收紧。2015年,内蒙古规模以上工业企业每百元主营业务收入中,成本占84.5元,同比增加2.3元。规模以上企业成本费用利润率从2010年的14.96%下降到2016年的2.01%,下降14.95个百分点。实体经济发展环境需要进一步改善。同全国实体经济发展大环境一样,内蒙古实体经济发展的体制机制仍需不断完善。例如,实体经济发展的“玻璃门” “弹簧门” “旋转门”仍然存在;技术、资金和劳动力要素方面的市场化改革有待继续完善,三大要素与实体经济发展不协同问题较为明显;市场体系不完善,要素和资源、产品合理流动的机制尚未形成,产业退出机制不健全,政府管制运用法治手段依然不足。







