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让中美关系更有温度、韧度、深度和广度
2015年06月29日 08:18 来源:《中国社会科学报》2015年6月29日第756期 作者:张小溪 字号

内容摘要:6月23—24日,第七轮中美战略与经济对话和第六轮中美人文交流高层磋商在美国华盛顿举行。此次对话最重要的成果是世界上两个最大经济体的技术官员们对于全球经济问题达成共识,并能够在解决方案上保持共进退。

关键词:人文交流;大国关系;战略;国务院副总理;美方

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  6月23—24日,第七轮中美战略与经济对话和第六轮中美人文交流高层磋商在美国华盛顿举行。其中,参加第七轮中美战略与经济对话的中方官员约400人,中美双方就重大双边、地区和全球性问题深入交换意见,达成了九大方面127项成果;第六轮中美人文交流高层磋商成果丰富,双方在教育、文化、卫生等7个领域共达成119项合作共识。此次对话为推进中美新型大国关系建设又迈出了扎实的一步,也将为三个月后的“习奥会”做好准备。

  6月23日,习近平主席特别代表国务院副总理刘延东、国务院副总理汪洋、国务委员杨洁篪与美国总统奥巴马特别代表国务卿克里、财政部长雅各布·卢出席第七轮中美战略与经济对话和第六轮中美人文交流高层磋商联合开幕式并分别致辞。美国副总统拜登出席并致辞。刘延东表示,中美构建新型大国关系,既需要政治家和外交官的付出和努力,也需要最广大民众的理解和支持。我们期待与美方一道,为两国民众的相知相识搭建平台,为东西方文明的互学互鉴创造条件,让中美关系更有温度、更有韧度、更有深度、更有广度。汪洋表示,中美不能走新兴大国和守成大国对抗冲突的老路,必须走构建新型大国关系这条和平相处的正确道路。拜登在致辞中表示,美中在许多领域的合作取得重要成就,美方愿与中方深化各领域合作,开展公平、健康的竞争,妥善处理分歧,发展长期、稳定的美中关系,共同应对21世纪的全球挑战。

  自2009年起,中美战略与经济对话为两国合作应对在双边、区域及全球范围内出现的机遇和挑战提供了交流平台。第七轮中美战略与经济对话中,亚洲基础设施投资银行(AIIB)与跨太平洋伙伴关系协议(TPP)的关系,中美双边投资协定(BIT)的进展,特别提款权(SDR)的改革等关键议题均被深入探讨。虽然经济成果达成70多项,但双方在消除贸易壁垒这个“顽固问题”上进展不大。国务院副总理汪洋向中美商界领袖演讲时也表示,虽然两国就双边投资协定的谈判已经取得了重大进展,但仍然存在障碍,需要新的思维、合作的政策环境。

  气候变化和能源安全问题也被提到了前所未有的高度,中美战略与经济对话达成的127项成果中有44项与这两个领域有关。中美两国在降低碳排放和使用新能源领域将继续履行并进一步更新自2014年11月以来达成的协议,并将在此基础上加强清洁能源、碳排放以及绿色贸易等新领域的合作。海洋问题也受到了“特殊待遇”。24日“保护海洋”特别会议反映出中美双方对海洋问题的重视。此外,“反腐败合作”也成为此次对话新亮点,美方承诺愿与中方一道,在2015年至2016年间,尤其是2016年中方担任G20主席国期间,为打击跨国腐败作出表率,包括实施G20相关反腐败准则。

  华盛顿智库美国布鲁金斯学会约翰·桑顿中国中心主任、美中关系全国委员会董事李成认为,中美两国的政策决策者应保持批判性的世界观,探索新的思维方式。其中,两个重要因素已凸显出两国转变思维方式的迫切需要:一是经济全球化。中美两国作为经济全球化最大的受益者,目前亚洲基础设施投资银行和跨太平洋伙伴关系协议都处于非常重要的位置。难以想象,当今世界任何的经济一体化能够在排除全球第一或第二经济大国的情况下取得成功。二是网络攻击会极度威胁世界的和平与繁荣。作为负责任的利益攸关者,中美两国必须及时主动地建立一套针对网络空间的国际标准、技术流程和风险控制机制。

  约翰·桑顿中国中心和全球经济发展项目的资深研究员杜大伟(David Dollar)认为,中美之间由于安全问题所引发的摩擦不会影响到经济领域,安全问题所引发的紧张局势反而会凸显经济对话的重要性。此次就全球经济问题展开的战略磋商是中美对话的重中之重。此次对话最重要的成果是世界上两个最大经济体的技术官员们对于全球经济问题达成共识,并能够在解决方案上保持共进退。

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